国家预算内基本建设投资

[拼音]：guojia yusuan nei jiben jianshe touzi

[外文]：state budgetary investment in capital construction

中国以国家预算拨款为资金来源并列入国家计划的固定资产投资。包括以国家预算中基本建设支出为来源安排的投资和以国家预算中其他专项资金为来源安排的投资两部分。

国家预算内投资是中国基本建设投资的主要资金来源，从1950～1979年，国家预算内投资平均占全民所有制基本建设投资总额的80％以上。1980年以来，随着国家财政管理体制改革和国营企业自主权扩大，地方机动财力和部门、企业自行管理的预算外资金日益增加，国家预算内投资虽然有所下降，但它仍然在社会基本建设投资中占有重要地位，仍然是国家重点建设及大中型建设项目的主要资金来源。1979年以前，国家投资全部由国家预算直接拨款。1985年起国家基本建设投资全面实行基本建设投资拨款改贷款，即由国家预算无偿拨款改为通过建设银行以贷款形式有偿供应，但国家投资的性质没有改变。国家投资全部列入国家基本建设计划，属于指令性计划。

资金集中是任何社会化大生产的客观要求和必然结果。在资本主义国家，资本集中的有效形式是股份制，它特别适合于资本家私人所有制和市场经济的要求。在社会主义市场经济条件下，企业也可以采用股份制作为集资的手段，但它不能代替财政集资的作用。在社会主义社会通过财政把资金集中到国家手中，进行固定资产投资，不仅是保障重点建设的投资之需要，也是保障全民所有制经济的主体地位之需要，更是保证国家从社会的宏观利益出发，统筹全局，综合平衡，优化资源配置，协调、控制和稳定国民经济的发展，并巩固社会主义的经济基础之需要。

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