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决算

2023-02-23 12:50自然百科人已围观

[拼音]：juesuan

[外文]：final accounts of budget

国家行政机关按年度预算执行的最终结果所编的会计报告书。它是国家预算执行情况的总结，从总体上反映该财政年度国家收支的实际结果；也是国家行政机关对立法机关的述职报告的一种。

每一编制预算的单位，都必须编制决算。编制程序一般包括：准备阶段、正式阶段、审批阶段等。决算集中反映国家各项政策的执行结果，表明国家行政机关一年中行政的范围和方向，全面反映国家预算的执行结果。决算中的基本数字，分别表明一年中各项事业发展的速度和取得的成果，反映出一年来国家行政管理工作的成绩和不足；也为国家行政机关修订财政、经济政策提供基础资料，以提高财政管理水平。另外，通过国家决算编制、分析和公布，可使公众了解国家财政收支状况和政绩情况，有助于公民的参政议政，也有助于提高国家行政机关的财政管理水平和行政效率。

“决算”在中国有悠久的历史。周朝已提出决算，《礼记·王制篇》指出：“冢宰制国用，必于其岁之杪，以三十年之通制国用，量入以为出。”近现代决算制度最早形成于法国。法国于1807年设立了会计法院，仲裁会计官员的行为。1817年以后每年由会计法院审查决算，1818年以特别法律规定决算必须提交议会，求其承认。1819年决算法规定，政府提出的决算必须附上会计法院的审查报告。中华人民共和国国家决算由中央决算和地方总决算组成。省、直辖市、自治区决算由省级单位决算和地、市、县总决算组成。各级财政总决算（包括中央、省、地、县）由同级主管部门将行政事业单位决算、企业财务决算、基建财务决算和金库年报、税收年报汇总组成。一般说，政府决算分总决算、单位决算、单位决算的分决算、附属单位决算、附属单位决算的分决算。国家财政部根据各行政事业单位决算和各级政府财政机关汇编的总决算编制出决算书，包括总说明书即政府施政方针实施情况、预算执行概况、财政实况、改进财政工作和增进政府效能的意见，以作出决算表、国库收支总报告、中央政府总会计报告、统计图表、附录等项。国家决算编造程序是：

（1）财政部每年第四季度拟发国家决算编报办法，各省、直辖市、自治区财政部门和中央主管部门根据此办法，结合本地区、本部门的实际情况，逐级下达有关编报决算的具体意见。

（2）年终逐级编制单位决算和总决算，上级财政部门汇编。

（3）财政部根据各地区、各部门上级汇总编制国家总决算和决算说明书，报送国务院审查。

（4）国务院审核后提请全国人民代表大会审查批准。

（5）国家决算批准后，公开发布。同时，国务院对各省、直辖市、自治区的总决算进行批复，财政部对中央主管部门的单位决算进行批复。地方各级总决算由地方财政部门报送同级人民政府审核通过，提请同级人民代表大会审查批准。

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