环境费用

[拼音]：huanjing feiyong

[外文]：environmental costs

社会为了防治污染、改善环境质量而支付的费用和污染造成的社会损害费用的总和。国际上一般划分为：

（1）污染损害费用。指污染引起的直接费用，如因污染引起的疾病的治疗费用，或因污染造成的工农业生产的损失费用。

（2）环境防护费用。指防止污染的费用，如为了防止飞机和交通噪声的房屋隔音费用。

（3）环保业务经费。指收集有关污染信息，特别是监测污染的经费，以及准备和实施环境规划和政策的经费。

（4）污染治理经费。指消除污染的费用，如建设污水处理厂的费用。前两种费用属于由社会承担的外部费用，往往数额很大，其数值一般难以直接计算；后两种费用一般是可以计算的。因此，在实际工作中，环境费用通常是指后两种。

环境费用支出的合理界限，只有把损失和费用相互比较后才能确定。因此，需要同时研究一个国家的环境费用以及污染造成的经济损失，需要对各种费用和损失作出货币的估量，并从经济意义上来评价各种政策对环境质量的影响。

目前许多国家用于环境保护方面的费用约为其国民生产总值的0.5～2％。其中，发达国家为1～2％，发展中国家为0.5～1％。据经济合作与发展组织估计，在20世纪70年代，一个国家的环境费用，大致为其国民生产总值的1％左右。据联合国环境规划署预测，到2000年和2025年，全世界环境保护费用约占国民生产总值的 2％。

世界各国的环境费用，大致有以下几个规律性的变化：

（1）美国、日本、联邦德国等工业发达国家开始进行污染治理时，环境费用（占国民生产总值的比例）逐年增加，大约在治理的10年后支出最大，以后逐渐减少。

（2）60年代主要侧重水污染治理，在一些主要国家的环境费用中，用于水治理的费用比重大。到了70年代，用于大气的环境费用比重增大，约占60～70％，用于水的只占30％左右。

（3）在各国的环境费用中，开始主要是治理设施的投资费用，经过10年左右的时间，70年代以来，转变为设施运行费用占主要地位，其数值越来越大。如联邦德国的治理设施运行费用占环境费用的65％。

发达国家因环境污染造成的污染损害费用（可计算部分）占国民生产总值的3～5％（美国1970年为 3.1～4.6％，1973年为3.1～5％；日本1970年估计为4％左右；法国1978年估算为3.4～4.2％），其中尚未包括不能用货币计算的环境污染造成的损害。但环境费用所产生的经济效益也十分明显。

在60年代，学者认为，在现代生产规模、技术水平和自然资源条件下，把国民生产总值的2％用于环境保护，可以保证大大减缓环境恶化的过程；要完全停止这一过程，则需拨出国民生产总值的 6％左右；而要保证全面、迅速地恢复被破坏的自然生态系统，则需拨出国民生产总值的8～10％。自70年代以来，鉴于苏联、美国、日本、英国、联邦德国等国家由于环境费用增加，环境状况明显改善，越来越多的学者认为，只要花费不到2％的世界生产总值用于环境保护，那末环境就能保持清洁和良好。

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