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政府

2023-02-23 11:20自然百科人已围观

[拼音]：zhengfu

[外文]：government

中央和地方国家机构中的国家行政机关或国家管理机关。习惯上泛指国家政权机关总体或国家机构。它在各国有各种不同的名称，如国务院、部长会议、内阁等。在国际交往中，往往把一国的最高行政机关通称为一国的政府。

作为行使国家行政机关专门职权的政府，是在资产阶级革命过程中出现的。17世纪，英国资产阶级反对封建专制集权，逐步争得议会的权力，并使议会逐渐与行政机关分立，形成了立法与行政两种不同性质的机关。西方各国在资产阶级革命胜利后，不论是采取君主立宪制还是采取民主共和制，多数根据立法、行政、司法三权分立原则建立了自己的国家行政机关，即政府。

社会主义国家实行议行合一的政治制度。国家行政机关由人民代表组成的国家权力机关产生，向国家权力机关负责并接受其监督。在中国，中华人民共和国国务院就是中央人民政府，它是中国的最高国家行政机关。全国人民代表大会是最高国家权力机关，根据它的决定，由国家主席任命总理、副总理和其他人员，组成国务院。

政府按其管辖范围来区分，在单一制国家有中央政府和地方政府，在联邦制国家有联邦政府和邦政府。

中央政府

负责执行国家最高行政机关的职权、统一领导全国和地方行政工作的最高国家行政机关，通常集中掌握关系国家根本利益的带全国性的国防、外交、财政、内政等方面的行政职权。中央政府在各国有不同的名称，其中央政府的组织形式在各国则因历史发展条件不同而各不相同。在西方国家主要有3种形式：

（1）以英国为代表的内阁制，由议会中占多数席位的政党或政党联盟组成对议会负责的政府，议会对政府有权进行监督并可提出质询，甚至提出不信任案迫使政府辞职，但在发生这种政治危机时政府则常常运用其权力，报请国家元首解散议会。

（2）以美国为代表的总统制，由以选举产生的总统为首脑，直接组织和领导只对他负责而不对议会负责的政府，但议会仍享有对总统进行监督和弹劾的权力。

（3）以法国为代表的混合制，由议会选举产生并对议会负责的总统为行政首脑，他直接干预由内阁总理及各部部长组成的政府，议会有权监督、撤换政府。在西方国家，虽然政府组成的形式不尽相同，但随着政治、经济各类矛盾的发展，政府的行政权力日趋扩大。

地方政府

地方各级行政区域内行使行政职权的地方国家机关。在西方国家，产生地方政府有多种制度。有的由中央政府直接任命，一切工作都要按中央政府的指令进行活动。有的采取中央与地方分权制，按法律规定实行地方自治。政府由居民选举产生。

中华人民共和国的地方政府是地方各级人民政府，由同级人民代表大会产生。地方人民政府一方面要向同级人民代表大会及其常务委员会（县级以上）负责并报告工作，另一方面要对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院的领导。中国民族自治地方的各级人民政府，除行使地方各级人民政府的职权外，还可依照宪法和法律规定的权限行使自治权。

联邦制国家的政府

联邦政府是全联邦的中央政府。此外，加入联邦各成员单位也有自己的中央政府，如美国各州的州政府，苏联各加盟共和国的部长会议等。联邦制国家的地方政府，是指联邦成员单位所辖各个行政区域设立的各级行政机关，对此各国规定有不同的制度。

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