宋代法规

[拼音]：songdai fagui

北宋（960～1126）和南宋 (1127～1279)时期的法规。宋代是中国君主专制主义中央集权制进一步发展的时期。在法制方面，宋初主要是因袭唐、五代的律、令、格、式，而以敕作为随时损益的手段。宋太祖建隆四年(963)颁布了宋代第一部法典《宋刑统》，接着又制定编敕4卷，106条，与《宋刑统》并行。其后编敕不断增多，除全国普遍适用的编敕外，还是适用于一定地区的所谓“一司、一路、一州、一县敕”，敕逐渐取代律的地位，成为当时重要的法规。

宋神宗（1067～1085在位）以前，宋代法规的四种主要形式为律、令、格、式。宋神宗认为“律不足以周事情”，规定“凡律所不载者，不断以敕”，并把“律、令、格、式”的名目改为“敕、令、格、式”。为了便于区分，宋神宗曾下过这样的定义：“禁于已然之谓敕，禁于未然之谓令，设于此以待彼之谓格，使彼效之之谓式。”据《宋史·刑法志》的解释：凡属有关犯罪与刑罚方面的规定叫做敕，有关约束禁止方面的规定叫做令，有关吏民等级及论等行赏方面的规定叫做格，有关体制楷模方面的规定叫做式。四种形式具有同等法律效力。

宋代法规除《宋刑统》外，主要有以下几种：

编敕

敕是皇帝发布的指示或决定。敕令日多，为了便于保存和官吏检引，需要汇编成册，这就是编敕。宋代编敕很多，大抵每一改元，就有一次或数次编敕活动。据南宋王应麟所辑《玉海》卷六六和《宋史·刑法志》等书记载，宋代编敕主要有：《建隆编敕》4卷；《太平兴国编敕》15卷；《淳化编敕》25卷，后来因“其间赏罚条目颇有重者，难于久行，宜重加裁定”，由许骧等刊定为30卷；《咸平编敕》12卷;《景德编敕》15卷;《大中祥符编敕》20卷；《天圣编敕》12卷；《景祐编敕》44卷；《庆历编敕》（卷数不详）；《嘉祐编敕》18卷。上述编敕都早已散失。元丰(1078～1085)以后，单独的编敕几乎不见，往往与令、格、式编纂在一起。

条法事类

《宋史·刑法志》记载：南宋孝宗淳熙(1174～1189)初，因敕、令、格、式合编在一起，内容庞杂，不便于官吏检引，令“敕令所分门编类为一书，名曰《淳熙条法事类》”共420卷，总门33，别门420。宋宁宗（1194～1224在位）时，又编成《庆元条法事类》一书，据《玉海》卷六六记载，共437卷。此书现存，但有残缺。宋理宗（1224～1264在位）时又编有《淳祐条法事类》。《宋史·刑法志》说：淳祐十一年(1251)又根据庆元法与淳祐新书进行修订，修改了140条，创入400条，增加50条，删去17条，共430卷。这是宋代最后一次规模较大的法规编纂活动。宋度宗(1264～1274在位)以后无所更动。

断例

即判案的成例。宋代规定，“法所不载，然后用例”(《宋史·刑法志》)。例本是补法之不足，但在实际审判中，例起的作用很大，甚至超过法令。《宋史·刑法志》说，“当是时，法令虽具，然吏一切以例从事，法当然而无例，则事皆泥而不行。”据宋朱熹辑《宋名臣言行录·后集》卷1《韩忠献王行状》说，当时官吏多引例断狱，为了贪图财贿，“唯意所去取”。宋王朝为了杜绝弊端，崇宁元年(1102)曾对断例进行编纂。将与法令抵触的内容删去。南宋乾道元年(1165)，根据刑部侍郎方滋的建议，将绍兴(1131～1162)以来的断例分类汇集成书，名曰《乾道新编特旨断例》。该书收例547件，共64卷，其中名例3卷，卫禁1卷，职制3卷，户婚1卷，厩库2卷，擅兴1卷，贼盗10卷，斗讼19卷，诈伪4卷，杂例4卷，捕亡10卷，断狱6卷（《宋会要辑稿·刑法一》）。宋代断例现在都已亡失。

指挥

原是中央官署对某事临时所作的指示或决定。一经有过指挥，此后对同类事件就具有约束力，往往与敕、令并行。《宋史·刑法志》记载，绍兴十年(1140)秦桧专权，“率用都堂批状，指挥行事，杂入吏部续降条册之中……至与成法并立”。后来虽然申明“一时指挥，不可为永法”，实际上往往仍为处理同类事件的标准。

申明

中央主管官署就某项法令所作的解释。解释刑统的，称“申明刑统”;解释敕的，称“申明敕”。“申明”也具有法的效力。《文渊阁书目》卷14有《宋申明刑统》一部。

看详

中央和上级主管官署，根据过去的敕令或其他案卷所作的批示或决定。据《宋会要辑稿·刑法一》记载，《申明刑统》曾解释：僧道在父母丧内犯奸，要加凡人四等，后经“大理寺再看详，只合加二等”。主管部门所作的看详，也可以作为以后处理同类事件的依据。《宋会要辑稿·刑法一》记载，哲宗元祐元年(1086)八月十二日，曾“修成六曹条贯及看详共三千六百九十四册”。

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